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PPP項(xiàng)目公共部門(mén)比較值由哪些部分組成
公共部門(mén)比較值由四部分組成，分別是初始PSC (Raw PSC)、競(jìng)爭(zhēng)中立調(diào)整、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和自留風(fēng)險(xiǎn)，如下：
公共部門(mén)比較值是ppp項(xiàng)目在提供滿(mǎn)足政府要求的產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)全壽命周期成本的加和 。其計(jì)算公式如下：
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PSC=抑始PSC +競(jìng)爭(zhēng)中立調(diào)整+轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)+自留風(fēng)險(xiǎn)
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初始PSC是在傳統(tǒng)采購(gòu)模式下政府生產(chǎn)和交付參考項(xiàng)目的基本成本，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和其他一切相關(guān)費(fèi)用。一般來(lái)說(shuō)，初始PSC可分為三部分：直接成本、間接成本和第三方收入。
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競(jìng)爭(zhēng)中立調(diào)整(Competitive Neutrality Adjustment)是單純的由于政府運(yùn)營(yíng)服務(wù)而產(chǎn)生的利或弊，針對(duì)這些利弊對(duì)成本進(jìn)行增加或減少的調(diào)整。
轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是PPP模式下由政府轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)，這部分風(fēng)險(xiǎn)的成本應(yīng)該包含在PSC之中。
自留風(fēng)險(xiǎn)主要是指不宜轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本而由政府自行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。不管采用PPP還是政府采購(gòu)模式，這部分費(fèi)用政府都需要支付，但在各國(guó)的PSC導(dǎo)則中自留風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的成本都計(jì)入PSC中。
摘自：PPP模式手冊(cè) 作者：陳輝
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