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       从中(zhong)(zhong)国环(huan)(huan)境(jing)科学(xue)研(yan)究院（简称“环(huan)(huan)科院”）等(deng)获(huo)得(de)消息，国家大(da)(da)气(qi)(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治攻关(guan)(guan)(guan)(guan)联(lian)(lian)合(he)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)（以下(xia)简称“联(lian)(lian)合(he)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”）已于本月19日成(cheng)立并召开(kai)了(le)第(di)一次全(quan)体会(hui)(hui)议(yi)。会(hui)(hui)议(yi)审(shen)议(yi)并通过了(le)《国家大(da)(da)气(qi)(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治攻关(guan)(guan)(guan)(guan)联(lian)(lian)合(he)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)章(zhang)程》，并为郝(hao)吉明(ming)、柴发(fa)合(he)、贺克斌(bin)、张(zhang)远航、李(li)海生等(deng)30余位(wei)大(da)(da)气(qi)(qi)环(huan)(huan)境(jing)领域专家颁发(fa)了(le)聘书。9月14日，环(huan)(huan)保(bao)部部长(zhang)李(li)干杰(jie)在大(da)(da)气(qi)(qi)重污染(ran)(ran)成(cheng)因(yin)与(yu)治理攻关(guan)(guan)(guan)(guan)领导小(xiao)组(zu)第(di)二次会(hui)(hui)议(yi)暨攻关(guan)(guan)(guan)(guan)项目启动大(da)(da)会(hui)(hui)上提出，要以攻关(guan)(guan)(guan)(guan)项目实施为契机(ji)，加快科研(yan)体制(zhi)机(ji)制(zhi)创新，建立可持续的大(da)(da)气(qi)(qi)环(huan)(huan)境(jing)科学(xue)研(yan)究平(ping)台(tai)(tai)。联(lian)(lian)合(he)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)正是这样(yang)一个能(neng)发(fa)挥(hui)技术核心(xin)(xin)和(he)(he)枢纽(niu)作(zuo)(zuo)用(yong)的平(ping)台(tai)(tai)，能(neng)够联(lian)(lian)合(he)环(huan)(huan)保(bao)系统和(he)(he)相关(guan)(guan)(guan)(guan)部委直属(shu)单位(wei)、相关(guan)(guan)(guan)(guan)高校和(he)(he)科研(yan)院所，形成(cheng)管理和(he)(he)技术研(yan)发(fa)深(shen)度融(rong)合(he)的紧密(mi)(mi)型科研(yan)组(zu)织模式(shi)，保(bao)障(zhang)攻关(guan)(guan)(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)高效实施。未(wei)来，专家们将用(yong)两年半的时间，紧密(mi)(mi)围绕京津冀及周边地(di)区重污染(ran)(ran)成(cheng)因(yin)与(yu)机(ji)理等(deng)关(guan)(guan)(guan)(guan)键科学(xue)问题，开(kai)展集中(zhong)(zhong)攻关(guan)(guan)(guan)(guan)，为解决当前紧迫的大(da)(da)气(qi)(qi)污染(ran)(ran)问题提供科技支撑。

       19日的(de)(de)会议上，大(da)(da)气(qi)(qi)重(zhong)污染成因与治理攻关(guan)领导小组办公室副主任、环境(jing)保护部大(da)(da)气(qi)(qi)司刘炳江司长首先说明了攻关(guan)项目的(de)(de)内(nei)容是以问题为(wei)导向，面(mian)对国家(jia)大(da)(da)气(qi)(qi)环境(jing)管(guan)(guan)理的(de)(de)实际需求而设计(ji)，重(zhong)点(dian)解(jie)决定量(liang)化(hua)精细(xi)化(hua)阐明重(zhong)污染原因、提出有效的(de)(de)政策建议和(he)提升大(da)(da)气(qi)(qi)环境(jing)管(guan)(guan)理的(de)(de)基(ji)础能力等三方面(mian)问题。

       学(xue)(xue)(xue)术(shu)委(wei)员(yuan)会(hui)主(zhu)任(ren)、攻(gong)关(guan)联合中(zhong)(zhong)心(xin)第一(yi)副主(zhu)任(ren)郝(hao)吉明院士指出,攻(gong)关(guan)项(xiang)目和其他科(ke)研项(xiang)目的(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)区(qu)(qu)别(bie)在于,攻(gong)关(guan)项(xiang)目的(de)特点(dian)(dian)是(shi)(shi)“短(duan)、平、快”,以需求(qiu)为导向(xiang),直接服务(wu)(wu)环境管(guan)理，应进一(yi)步细化(hua)(hua)大气(qi)司16项(xiang)业(ye)务(wu)(wu)需求(qiu)，科(ke)学(xue)(xue)(xue)家多投入时(shi)间认真分(fen)析(xi)，不能盲目行动。地(di)方的(de)需求(qiu)非常(chang)迫切(qie)，治污需要(yao)(yao)(yao)科(ke)学(xue)(xue)(xue)指导，攻(gong)关(guan)联合中(zhong)(zhong)心(xin)要(yao)(yao)(yao)切(qie)实把行动落地(di)到(dao)“2+26”城市跟(gen)踪研究工作上。郝(hao)院士强(qiang)调(diao)，攻(gong)关(guan)工作要(yao)(yao)(yao)将四个方面的(de)问(wen)题说清(qing)楚：包括(kuo)源清(qing)单、源解析(xi)、传输通道和综(zong)合管(guan)控(kong)措施。同时(shi)要(yao)(yao)(yao)抓住三个重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)：一(yi)是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)区(qu)(qu)域，京(jing)津冀及周边地(di)区(qu)(qu)是(shi)(shi)大气(qi)污染治理的(de)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)区(qu)(qu)域，但重(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)之(zhi)重(zhong)(zhong)是(shi)(shi)北京(jing)，必须要(yao)(yao)(yao)强(qiang)化(hua)(hua)北京(jing)的(de)地(di)位；二(er)(er)是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)时(shi)段，10月(yue)1日至(zhi)第二(er)(er)年3月(yue)31日是(shi)(shi)大气(qi)污染治理的(de)关(guan)键时(shi)间段；三是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)领域，散乱污企业(ye)、散煤(mei)治理、源清(qing)单要(yao)(yao)(yao)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)研究。中(zhong)(zhong)心(xin)要(yao)(yao)(yao)起到(dao)科(ke)学(xue)(xue)(xue)支(zhi)撑(cheng)的(de)作用，每个课题都守(shou)住自己的(de)关(guan)口(kou)，当好桥梁。

       攻(gong)关(guan)联(lian)(lian)(lian)(lian)合中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)李(li)海(hai)生主(zhu)任传达了李(li)干杰(jie)部长对攻(gong)关(guan)联(lian)(lian)(lian)(lian)合中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)建设和(he)运行管(guan)理的(de)(de)要求(qiu)(qiu)。“1+X”的(de)(de)联(lian)(lian)(lian)(lian)合攻(gong)关(guan)模式是(shi)(shi)科(ke)技体(ti)(ti)(ti)制机(ji)制创(chuang)新的(de)(de)重要体(ti)(ti)(ti)现，是(shi)(shi)实现科(ke)研(yan)和(he)管(guan)理深度融合的(de)(de)重要载体(ti)(ti)(ti)。中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)环境科(ke)学(xue)研(yan)究院作(zuo)(zuo)为攻(gong)关(guan)联(lian)(lian)(lian)(lian)合中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)的(de)(de)主(zhu)体(ti)(ti)(ti)单位(wei)，主(zhu)要负责组织、协调、服务保(bao)障和(he)监督的(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。现在攻(gong)关(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)已(yi)经启动，攻(gong)关(guan)联(lian)(lian)(lian)(lian)合中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)已(yi)经正式成立，希望大家各自坚守岗位(wei)，全力推进(jin)(jin)各项工(gong)作(zuo)(zuo)，并提出(chu)了几(ji)点(dian)要求(qiu)(qiu)：一是(shi)(shi)明确分(fen)工(gong)，严格考核；二是(shi)(shi)建立工(gong)作(zuo)(zuo)机(ji)制，对研(yan)究进(jin)(jin)展(zhan)、参会(hui)情(qing)况(kuang)进(jin)(jin)行网上公开；三(san)是(shi)(shi)以解决实际问题(ti)为重点(dian)，确保(bao)研(yan)究成果(guo)及时(shi)、有效(xiao)落地应用(yong)；四(si)是(shi)(shi)加(jia)快推进(jin)(jin)攻(gong)关(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)实施。

        会(hui)议(yi)还讨论了(le)京津冀及周边地(di)区(qu)秋冬季观(guan)(guan)测方(fang)(fang)案及“2+26”城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)跟踪研(yan)(yan)究工(gong)作(zuo)。强调进(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)加强项目(mu)内部有(you)机统筹，明确(que)要(yao)求10月10日前开始观(guan)(guan)测,“2+26”城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)跟踪研(yan)(yan)究工(gong)作(zuo)组10月10日前要(yao)进(jin)(jin)驻(zhu)各城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，为马上到(dao)来的重污(wu)染防(fang)治工(gong)作(zuo)做好各项准备(bei)。要(yao)求各成员单位集中优势兵(bing)力、采用(yong)先进(jin)(jin)的科学(xue)观(guan)(guan)测手段，定量(liang)解析污(wu)染排放、气(qi)象过(guo)程与化(hua)学(xue)转化(hua)对重污(wu)染过(guo)程的影(ying)响。所有(you)参(can)与攻关人员要(yao)统一(yi)(yi)下沉到(dao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基层一(yi)(yi)线，每个城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)成立一(yi)(yi)个跟踪研(yan)(yan)究工(gong)作(zuo)组，工(gong)作(zuo)组由国家队和(he)地(di)方(fang)(fang)科研(yan)(yan)人员共同组成，常驻(zhu)当(dang)地(di)，与当(dang)地(di)各项大(da)气(qi)污(wu)染防(fang)治工(gong)作(zuo)紧密联系，帮助地(di)方(fang)(fang)解决实际难题。

       另外在19日(ri)当(dang)天，环科院还发布了关于国家(jia)大(da)气污染防(fang)治(zhi)攻关联合中(zhong)(zhong)心运行管(guan)理部工作人(ren)(ren)员招聘(pin)公(gong)告，公(gong)告显示，联合中(zhong)(zhong)心正招聘(pin)项目管(guan)理人(ren)(ren)员4名(ming)，综合协(xie)调人(ren)(ren)员4名(ming)，经费管(guan)理人(ren)(ren)员2名(ming)，应聘(pin)者要在2017年9月22日(ri)前，将(jiang)个人(ren)(ren)简历(li)及相关证明材(cai)料发送(song)招聘(pin)邮箱baoxf@craes.org.cn里。

为什么要建立攻关联合中心？ 

       环境保护部等十部门和六省市制定了京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行总体方案，同时制定出台了强化督查、巡查、专项督察、量化问责、信息公开和宣传等6个配套方案，对攻坚行动作出系统部署。北京市出台“史上最严停工令”，整个采暖季期间，北京市6城区及10个新城区各类土石方作业等工程将停工……，天津也出台了停工令，在2017年10月至2018年3月期间，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。 
       但是，如何以有限的人力开展更有效的工作？现阶段大气污染防控措施成效如何？每次重污染天气能否定量化说清原因？所有环保措施都落实后如果还有雾霾，该怎么办？环境质量改善将何去何从？这些问题需要有科学的解答，政府的决策也需要科学的支撑，公众的关心需要科学的解读。 
       2013年环境保护部启动了对京津冀、珠三角、长三角区域的污染源解析工作。“北京市目前公布的大气污染成因，是依据2012年、2013年的数据做出的分析结果，这已经是过去时，以后可能产生变化。”北京大学环境科学与工程学院教授胡敏此前接受媒体采访时表示，污染源解析是一项长期工作，需要用长期、动态的方式，监控大气污染成因。
       针对大(da)气(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治工作，环(huan)境保护部部长(zhang)李(li)干(gan)杰近日指出(chu)，当前京(jing)津冀及周边地区秋冬(dong)季(ji)大(da)气(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)治理(li)存在(zai)薄弱环(huan)节(jie)，采(cai)暖季(ji)空气(qi)质量(liang)(liang)改(gai)善(shan)不明显，重污(wu)染(ran)(ran)(ran)天数居(ju)高不下。必须(xu)强化科技支撑，找准大(da)气(qi)重污(wu)染(ran)(ran)(ran)的(de)(de)成(cheng)因和来(lai)源(yuan)，研究更(geng)有(you)效的(de)(de)措施，更(geng)有(you)针对性地解决大(da)气(qi)重污(wu)染(ran)(ran)(ran)问题。李(li)干(gan)杰说，必须(xu)通(tong)过集中(zhong)攻关，定量(liang)(liang)化、精细化弄清京(jing)津冀及周边地区大(da)气(qi)重污(wu)染(ran)(ran)(ran)的(de)(de)成(cheng)因和来(lai)源(yuan)，形成(cheng)整体系(xi)统的(de)(de)科学认(ren)知，推动(dong)形成(cheng)全社会共同参与大(da)气(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)治理(li)的(de)(de)共识和合力(li)。此外，要加(jia)快科研体制机制创(chuang)新(xin)，建立可持续的(de)(de)大(da)气(qi)环(huan)境科学研究平台。 

      针(zhen)对大(da)(da)气(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治(zhi)工(gong)作(zuo)，环(huan)境保护(hu)部(bu)部(bu)长李(li)干杰近日指出(chu)，当前(qian)京津冀及周边(bian)地区秋冬(dong)季大(da)(da)气(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)理存在(zai)薄弱环(huan)节，采暖季空气(qi)(qi)(qi)(qi)质量改善不(bu)明显，重(zhong)污(wu)(wu)染天数居高不(bu)下(xia)。必须强化科技支撑(cheng)，找(zhao)准大(da)(da)气(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)污(wu)(wu)染的(de)成因和(he)(he)来源(yuan)，研(yan)究更有效的(de)措施，更有针(zhen)对性地解决大(da)(da)气(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)污(wu)(wu)染问题(ti)。李(li)干杰说，必须通过集中攻关，定量化、精细化弄清京津冀及周边(bian)地区大(da)(da)气(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)污(wu)(wu)染的(de)成因和(he)(he)来源(yuan)，形(xing)成整体系(xi)统的(de)科学认知，推动(dong)形(xing)成全社会共(gong)同参与大(da)(da)气(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)理的(de)共(gong)识和(he)(he)合力。此外，要加快(kuai)科研(yan)体制机(ji)制创新，建立(li)可持续(xu)的(de)大(da)(da)气(qi)(qi)(qi)(qi)环(huan)境科学研(yan)究平台。 

       具体而(er)言，首先，发挥国家大(da)气(qi)污染防治攻关联合中心(xin)(xin)的技(ji)术核心(xin)(xin)和枢纽作用。联合环保系统和相关部委直属(shu)单位共建国家大(da)气(qi)污染防治攻关联合中心(xin)(xin)，形(xing)成管理(li)和技(ji)术研发深度融合的紧密型科研组织模式(shi)。

       其(qi)次，是建立(li)“包产(chan)到户”跟踪研究机制。成立(li)28个跟踪研究专家团队(dui)，对(dui)“2+26”城市进行驻点(dian)指(zhi)导，提出“一市一策”的(de)大(da)气(qi)污染综合解决(jue)方(fang)案。

第三(san)，是强化资源整(zheng)合与共享。坚持(chi)“统一(yi)领导、统一(yi)决策、统一(yi)标准、统一(yi)行动、统一(yi)考核(he)”的组织实(shi)施原则，建立统一(yi)的仪器设(she)备(bei)信息管(guan)理与共享平台，突破(po)仪器设(she)备(bei)共享难题，解决科研数据共享和管(guan)理难的问题。 

       四是(shi)加强(qiang)信息公开和宣传(chuan)解读(du)。及时(shi)(shi)全过程通(tong)报攻关项目进展，加强(qiang)科学家、政府(fu)、媒体与公众的对话交流，针对热点问题及时(shi)(shi)做出科学权威(wei)解读(du)，回应社会关切(qie)、凝聚(ju)社会共识。

（本文综合自中(zhong)国环境(jing)科学(xue)研究院、中(zhong)国环境(jing)报等）