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(北京市丰台区环保(bao)局) 环境(jing)监(jian)测(ce)是环境(jing)保(bao)护的基础性工作,只有保(bao)证(zheng)数(shu)据(ju)准(zhun)确才能实(shi)现有效监(jian)管。
(北京市(shi)丰台区环保局)
环(huan)境(jing)(jing)监测是(shi)环(huan)境(jing)(jing)保(bao)护的基础性工作(zuo),只(zhi)有保(bao)证(zheng)数(shu)据(ju)准(zhun)确(que)(que)才能(neng)实现有效(xiao)监管(guan)。离(li)开准(zhun)确(que)(que)可(ke)靠的监测数(shu)据(ju)谈(tan)治(zhi)理和监管(guan),只(zhi)能(neng)是(shi)盲人摸象,只(zhi)见其(qi)一(yi)(yi)不(bu)知其(qi)二,难有作(zuo)为。笔者长期从事机(ji)动车(che)污染(ran)防治(zhi)相(xiang)关工作(zuo),谨以机(ji)动车(che)污染(ran)数(shu)据(ju)监测为例,谈(tan)谈(tan)对环(huan)境(jing)(jing)监测的一(yi)(yi)点想法。
在北京、广州(zhou)、深圳等城市,机动(dong)(dong)(dong)车(che)排放(fang)污染(ran)已严重(zhong)影(ying)响城市空(kong)气质量,而控(kong)制和减少(shao)机动(dong)(dong)(dong)车(che)排放(fang)污染(ran)又有一定(ding)难度。机动(dong)(dong)(dong)车(che)基数大、流动(dong)(dong)(dong)性(xing)强、排放(fang)情况复杂,依(yi)靠执(zhi)法(fa)人(ren)员上(shang)(shang)路检查、入户检查是(shi)远远不够的。要(yao)从根本(ben)上(shang)(shang)解决机动(dong)(dong)(dong)车(che)排放(fang)污染(ran)问题,还(hai)是(shi)需要(yao)科学监管。
近(jin)年来,为了满(man)足实(shi)际(ji)监管(guan)需求(qiu),机(ji)动(dong)(dong)(dong)车(che)尾气排放遥(yao)感监测技术(shu)被(bei)推广使用。实(shi)践证明,这是(shi)(shi)一(yi)种(zhong)投入少(shao)、收(shou)(shou)效(xiao)大的监管(guan)手(shou)段(duan)。收(shou)(shou)集和整理(li)(li)遥(yao)感监测数据并进(jin)行科学分(fen)析,有以(yi)下几点好处:一(yi)是(shi)(shi)可以(yi)帮助相关部(bu)门科学制定城(cheng)(cheng)市机(ji)动(dong)(dong)(dong)车(che)发展(zhan)规(gui)划(hua),由被(bei)动(dong)(dong)(dong)治理(li)(li)变(bian)主动(dong)(dong)(dong)控制;二是(shi)(shi)有助于(yu)(yu)筛(shai)选出(chu)真正(zheng)影响(xiang)城(cheng)(cheng)市空气质量的高(gao)排放车(che)辆,有计划(hua)、有目的地开展(zhan)治理(li)(li)工作,由被(bei)动(dong)(dong)(dong)应对变(bian)主动(dong)(dong)(dong)作为;三(san)是(shi)(shi)有助于(yu)(yu)找到超标排放几率较高(gao)的车(che)型,要求(qiu)厂家改(gai)进(jin)技术(shu)召回治理(li)(li),由被(bei)动(dong)(dong)(dong)监管(guan)变(bian)源头(tou)治理(li)(li)。
保证(zheng)监测数据准确(que)可靠,笔者(zhe)有(you)如下(xia)建(jian)议。
一是不断改进监(jian)(jian)测(ce)(ce)技(ji)术。目前(qian)一些地方使(shi)用机(ji)动(dong)车尾(wei)气(qi)排(pai)放遥感监(jian)(jian)测(ce)(ce)系统进行监(jian)(jian)测(ce)(ce),数据(ju)的(de)准确(que)性、可靠性受风(feng)速、风(feng)向(xiang)、湿度(du)、温度(du)等(deng)环(huan)境(jing)因(yin)素影响较大,在监(jian)(jian)测(ce)(ce)技(ji)术上(shang)还(hai)需要进一步改进。正因(yin)如此,在一些城市(shi),机(ji)动(dong)车尾(wei)气(qi)遥感监(jian)(jian)测(ce)(ce)数据(ju)还(hai)没有成为执法监(jian)(jian)管的(de)依据(ju)。遥感监(jian)(jian)测(ce)(ce)代表机(ji)动(dong)车尾(wei)气(qi)排(pai)放污染执法监(jian)(jian)管的(de)发展(zhan)方向(xiang),要加强科研攻关。
二是进一步改(gai)进监(jian)测手段。要注意(yi)到(dao),不同(tong)的(de)(de)(de)(de)区域因(yin)地理位(wei)置、发(fa)(fa)展程度不同(tong),机(ji)(ji)动车对空气的(de)(de)(de)(de)污(wu)染程度也不同(tong)。因(yin)此,在(zai)(zai)选取(qu)机(ji)(ji)动车尾气排(pai)放遥(yao)感监(jian)测站点时,要做(zuo)好调研工作,从全局出发(fa)(fa),统(tong)筹兼顾,保证监(jian)测点位(wei)的(de)(de)(de)(de)数据具有代(dai)表性、典型性,能够客观反映所在(zai)(zai)地区的(de)(de)(de)(de)机(ji)(ji)动车排(pai)放污(wu)染的(de)(de)(de)(de)现状和程度。发(fa)(fa)挥(hui)利用(yong)好遥(yao)感监(jian)测数据的(de)(de)(de)(de)作用(yong),需要各个区域相(xiang)互之间主动沟通,形成合力。
三(san)是(shi)用好(hao)现(xian)(xian)有行政资源(yuan)。城(cheng)市交(jiao)警在交(jiao)通执(zhi)法管(guan)(guan)理(li)方面(mian)早(zao)已(yi)实(shi)现(xian)(xian)信息(xi)化(hua)和(he)科学(xue)化(hua),技术(shu)和(he)管(guan)(guan)理(li)日趋成熟(shu)。可(ke)(ke)以看到(dao),除(chu)重大(da)活动(dong)外,路面(mian)已(yi)很少见到(dao)交(jiao)警现(xian)(xian)场执(zhi)法。环保部门(men)要主动(dong)加(jia)强与交(jiao)通等部门(men)的(de)(de)沟通和(he)联系,学(xue)习和(he)借鉴(jian)先进管(guan)(guan)理(li)经验,充分利用好(hao)遍布城(cheng)乡街(jie)头巷(xiang)尾的(de)(de)交(jiao)通监(jian)管(guan)(guan)设施设备(bei),开发(fa)机动(dong)车(che)尾气排放污(wu)染遥(yao)感监(jian)测平(ping)台。用好(hao)政府现(xian)(xian)有行政资源(yuan),可(ke)(ke)以实(shi)现(xian)(xian)用较少投入(ru)短时间内快速提升遥(yao)感监(jian)测能力(li)的(de)(de)目的(de)(de),从而能够(gou)从基础能力(li)建设上有效(xiao)保证(zheng)遥(yao)感监(jian)测数(shu)据的(de)(de)准确(que)性。
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